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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积
极性， 而社 会力量往往面临高成本压力
，

需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办 成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。